企业公民权益合法的“保护伞”，公证如何保持公信力？

界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

“感谢我的祖国和人民。千难万难唯有路，唯有长安最有情。”这是一位澳大利亚华人赠与北京市长安公证处的一面锦旗。日前，司法部举行“‘一带一路’ 法治同行”暨优化法治化营商环境主题采访，界面新闻等一行记者来到北京市长安公证处。

公证制度是重要的预防性司法制度，公证服务是公共法律服务的重要组成部分。作为一项非诉讼手段，公证能够有效地预防经济纠纷和社会矛盾的产生，在国家经济活动和社会生活中，有着无可替代的作用。

公证具有法定的证据效力和强制执行效力，在“一带一路”建设中，为各类民商事活动企业、个人等主体出入境办理商务签证、工作签证等相关材料予以证明。对于大多数国家来说，这些出入境必需的派遣函、授权委托书、身份证件、学历、职称、工作经历等公证，是国际通行的惯例，是我国企业和个人“走出去”必不可少的环节。2013年以来，全国公证机构共办理各类涉外公证事项2975万件，公证文书发往180多个国家和地区使用。

公信力是公证行业的生命线，当被问及如何建立公信力，北京市长安公证处副主任蒋笃恒告诉界面新闻，“时间是最好的试金石”。北京市长安公证处成立于1993年，32年中，办理了大量遗嘱、继承、保全证据、民商事合同、赋予债权文书强制执行效力、涉外、涉港澳台等公证事项，出具的公证书广受国内外当事人和使用单位认可与好评。



“我们的公证书在各个国家和地区都畅通无阻，这源于我们对公证业务规则的严格遵循，坚持形式和实质审查的高标准。”蒋笃恒举例说，自2021年至今，长安公证处为多次承担境外大型基建项目的某央企及其9个子公司办理各类涉外公证3157件，涉及92个国家和地区。他说：“在涉及国家众多、办证种类众多、翻译语种众多、办理数量众多的情况下，长安公证处设立专门团队负责接办，实现流程化、标准化、精细化办理，公证书均在3个工作日内出具完成，完成全部公证、认证流程。”

司法部高度重视公证公信力建设。近年来，司法部印发意见，深化公证体制机制改革，促进公证事业健康发展。意见指出，到2025年，公证服务供给能力明显增强，公证服务质量和公信力显著提升，人民群众获得公证服务的可及性、便捷化程度显著提高，公证服务经济社会发展的功能作用得到有效发挥。

围绕加强公证质量和公信力建设，意见要求，加强对公证机构、公证员执业活动的常态化监管，认真组织开展年度考核，加强对考核结果的运用，依法淘汰退出不合格的公证员。严格落实公证业务办理全面登记、全程可控、全网留痕工作机制。对公证从业人员触碰执业底线的情形“零容忍”，发现故意或因重大过失出具假证、错证的，一律从严查处，涉及刑事犯罪的，依法移送司法机关。