汛期突遇山洪如何避险？防洪减灾专家：快、高、避、稳

界面新闻记者 | 张旭

界面新闻编辑 | 刘海川

“近年来，受全球气候变化影响，灾害性天气的突发性、极端性、不确定性愈加明显，特别是进入汛期，突破历史纪录和传统认知的灾害频繁发生。”应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利表示。

2025年8月5日，应急管理部举办汛期安全知识发布会，通报8月份全国自然灾害风险形势并介绍汛期安全避险知识。

申展利指出，8月份，我国七大江河流域全面进入主汛期。华北、东北、华东、华南、西南部分地区洪涝和风雹灾害风险高，海河流域、松辽流域部分河流可能发生较大洪水；预计有2到3个台风登陆或影响我国，1个台风影响长江以北地区；大兴安岭、新疆北部、中南、西南局部地区森林火灾风险较高；云南西部局部地区地质灾害风险高；长江中下游、江淮、新疆中北部局部地区存在高温干旱风险。

当前，正处于“七下八上”防汛关键期，这是一年中防汛形势最复杂、最严峻的时期。近日，北京强降雨牵动人心。受连续降雨影响，北京密云、怀柔、平谷、延庆等北部山区突发山洪，造成重大人员伤亡和财产损失。



其中，密云区受灾严重。7月31日，密云区委书记余卫国在北京市防汛救灾新闻发布会上通报，据初步统计，全区17个镇162个村受灾，房屋受损3.1万余间，车辆受损6994辆，10条公路受损，105个村电力设施损坏，684处通讯基站退服。全区约11.3万群众受灾，因灾死亡37人，其中含太师屯镇养老照料中心31人。

值得注意的是，山洪灾害是一种常见的洪涝灾害，它具备突发性强、预报难度大，还有破坏力大等特点。如何快速逃生避险是民众最为关心的话题。中国水利水电科学研究院防洪抗旱减灾中心副主任杨昆总结了四个关键字，分别是“快、高、避、稳”。

杨昆长期从事防洪减灾方面的工作，曾经参与起草《国家防汛抗旱应急预案》等多项国家预案标准，是水旱方面的专家。

他指出，“快”是行动快。如果身处险地或者收到了高级别的预警信息，就要立即撤离，毫不犹豫，不要贪恋财物；“高”是要向高的地方转移；“避”则是指我们要避开一切可能被洪水冲垮、冲毁或者说带电的地方，比如围墙、老旧房屋、电线杆、陡坡等。最后是“稳”，就是心态要稳，如果被洪水围困，要第一时间用手机求救，找到坚固的地方，固定身体，以免被洪水冲走。

谈及汛期来临主要遇到的地质灾害类型，应急管理部自然灾害防治研究院科技委员会主任刘传正表示，主要有四种，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷。其中，地面塌陷一般是指地下存在空洞，上面的土体由于降雨渗流，变软以后强度不够就产生塌陷。我们通常说的喀斯特地区底下有潜伏的溶洞就容易出现。

“这四种灾害类型主要是由强降雨引发的，但如果这个地区发生过地震，地震破坏了山体，表面看不出来，再经过强降雨，有可能更容易发生大规模崩塌、滑坡和塌陷。此外，如果这个地方有工程活动，比方说有切坡、有弃土、有采矿，那也更容易发生，再结合降雨的叠加作用，也更容易出现上述几种类型的灾害。”刘传正说。

当前，针对地质灾害的监测，我们主要采用的手段包括卫星遥感、航空遥感以及地面监测等技术预防，同时还依靠属地百姓和游客等人员力量进行人防监测。“这么多年的经验证明，地质灾害是可认识、可防范的，我们采用‘人防+技防’的手段，坚持以人为本，生命至上，是可以取得很好的防灾减灾成效的。”刘传正表示。

此外，在每年的汛期，水库是非常关键的防洪基础设施，其对拦洪、削峰发挥着重要作用。至于具体怎样调度？杨昆介绍，汛期水库防洪调度遵循兴利服从防洪、局部服从整体的原则，其目的是在保障水库大坝自身安全的前提下，尽可能地为下游减轻或者避免下游的洪灾损失作出贡献。

杨昆表示，当预报流域可能有较大降雨，这个时候可以提前加大下泄措施，比如加大发电出力，开启泄洪闸等措施，预先把水位降低，腾出一部分库容，为下一步防洪做准备，这叫“预泄”调度。当洪水入库时，要调整控制水库下泄流量，为下游防洪目标做贡献，这叫“拦洪”“削峰”调度。

“比如一条河流水库的来水洪峰流量是4000立方米/秒，下游河道最大安全泄量是2000立方米/秒，我们就调度水库按照2000立方米/秒的流量控制下泄，这就叫做“削峰”了50%。”杨昆说。

此外，还有一种情况，水库下游的河道已经发生了洪水，这个时候我们就要调整水库下泄的过程，避免水库下泄的洪水和下游河道洪水遭遇叠加形成更大的洪峰，造成更大的损失，这时候就要采取“拦洪错峰”调度的方式。

杨昆举例，比如一条河流在下游的断面，它的最大的河道安全泄量是5000立方米/秒，河道天然来水已经有洪峰通过计算分析是3000立方米/秒，我们就要调度水库的下泄流量，在下游洪峰到达这个位置的时候不超2000立方米/秒，这就是我们“错峰”的调度。



“当水库的水位继续上涨很高的时候，并且威胁到水库自身的安全的时候，我们就要加大水库的下泄流量，这叫‘保坝’调度，它的目的是控制水库的最高水位，保证大坝本身的安全。”杨昆指出，当下游的阶段性防洪目标已经完成，我们就要安排水库尽快地把水位降下去，降到汛期限制水位以下，为下一场拦蓄做好准备。

“每一次水库泄洪之前都要预留足够的时间，通知下游，让下游的人员财产得到及时转移。”杨昆说。