普京首次同意“妥协”，特朗普施压乌克兰“自愿放弃领土”

据新华社报道，美国总统特朗普、国务卿鲁比奥、中东问题特使威特科夫8月17日就俄乌冲突问题连续发声，为即将举行的美乌总统会晤“定调”，释放出希望乌方在美俄总统会晤取得结果的框架内作出让步的信号。

据参考消息报道，威特科夫表示，俄罗斯总统普京在15日的美俄首脑峰会上表示愿意接受美国提议为乌克兰提供北约式共同防御的安全保障，也愿意就乌克兰的领土作出“一些妥协”。这是俄乌战争爆发以来，首次传出俄罗斯愿意在和平协议中纳入类似的乌克兰安全保障条款。

俄罗斯常驻维也纳国际组织代表乌里扬诺夫17日表示，俄罗斯认同许多欧盟国家领导人强调的未来达成的和平协议应“为乌克兰提供可靠的安全保障”，但俄罗斯同样有权利期望本国也得到“有效的安全保障”。

18日，特朗普将在美国首都华盛顿与乌克兰总统泽连斯基会晤，欧盟委员会主席冯德莱恩及欧洲多国领导人已确认将与泽连斯基一同前往美国参加会晤。特朗普此前表示，“如果一切顺利”，将安排举行美俄乌领导人三方会议。

在与泽连斯基会晤前，特朗普17日在社交媒体平台“真实社交”上向乌克兰施压：“乌克兰总统泽连斯基如果愿意的话，能几乎立即结束与俄罗斯的战争。他（泽连斯基）也可以继续战斗。”“乌克兰必须自愿放弃领土给俄罗斯，否则战争拖得越久，乌克兰人失去的土地就越多。”

美国决定向乌克兰提供安全保障

在特朗普与普京在阿拉斯加举行“3+3”会晤时，威特科夫和鲁比奥是特朗普仅有的两名陪同人员。他们在会后的一系列表态中，将阿拉斯加峰会的成果定义为“迈向和平的缓慢步伐中的一步”。

威特科夫17日在接受美国福克斯新闻采访时表示：“美国可能准备提供‘第五条’安全保障，但不是通过北约，而是直接通过美国和其他欧洲国家。”威特科夫在此指的是《北大西洋公约》第五条规定。根据该规定，对北约成员国的武装攻击应被视为对所有北约盟国的攻击，所有其他成员都有义务协助受攻击的成员，可能包括使用武力。

威特科夫17日向美国有线电视新闻网（CNN）表示，普京在结束战争的谈判中已经倾向于作出一些让步，包括允许特朗普早些时候提出的在非北约框架内对乌克兰提供安全保证的要求。《纽约时报》指出，这一提议在满足了乌克兰需要安全保证的同时，满足了俄罗斯拒绝乌克兰加入北约的要求。

不过，威特科夫说，特朗普和普京都没有触及是否允许乌克兰加入北约的问题。北约东扩可能纳入乌克兰一直是普京的红线，也是3年前引发俄乌冲突的导火索。

乌里扬诺夫17日在社交媒体平台上发文说：“西方世界显然还没有开始思考他们能给什么，这是一个需要被纠正的错误。俄罗斯将在谈判过程中提供这方面的帮助。”他同时强调，这样的安全保障必须比上世纪90年代“北约不会东移一寸”的承诺更加可信才行。

威特科夫表示，美国、乌克兰及其欧洲盟友将在当地时间18日下午于华盛顿举行的会议上进一步讨论安全保障协议。泽连斯基此前表示，感谢美国愿意参与提供未来的安全保障，各方仍需要敲定更多细节，包括确定美国和欧洲国家在其中的角色。

“和平协议”与领土交换

15日美俄领导人会晤后，特朗普放弃了“立即停火”的要求，转而呼吁达成最终和平协议。威特科夫表示，双方尚未达成停火协议，部分原因是特朗普“转向”了其他讨论领域。

“我们致力于达成一项永久结束战斗的和平协议，非常非常快，比停火协议更快。”维特科夫说，“我们解决了所有需要讨论的问题”。

不过，鲁比奥17日向美国广播公司（ABC）表示：“我们取得了进展，因为我们确定了潜在的共识领域，但仍存在一些重大分歧，所以我们距离达成和平协议还有很长的路要走。”

英国《金融时报》此前引述消息人士的话称，普京在峰会上提出要乌克兰从乌东顿涅茨克州和卢甘斯克州撤军，以此作为结束冲突的条件；如果普京的核心要求得到满足，俄罗斯愿意冻结俄军在乌南赫尔松和扎波罗热地区的前线军事部署，不再试图占领更多乌克兰领土。

但普京的核心要求包括解决俄乌冲突的“根本原因”，即从根本上结束乌克兰现有国家地位，以及北约的东扩。一名克里姆林宫前高级官员说，若普京认为冲突根源得到解决，他准备在包括领土在内的其他议题上妥协。

威特科夫指出，乌克兰方面曾在峰会前强调，美国不应该与俄罗斯就乌克兰的领土问题“达成交易”，而特朗普则遵守了乌克兰方面的要求。

“我不知道我们现在是否有时间仔细讨论这5个地区的所有不同问题。俄罗斯方面在谈判桌上就这5个地区都做出了一些让步。关于顿涅茨克及其后续发展，还有一场重要的讨论需要进行，具体细节将于周一（18日）公布。”威特科夫表示。

美国要求俄乌双方共同让步

泽连斯基将于当地时间18日下午与特朗普会面，预计将有至少6名欧洲国家领导人陪同泽连斯基一同会见特朗普。分析认为，这是欧洲展现团结、共同支援泽连斯基的体现。

法国总统马克龙17日表示，此行是为了维护欧洲自身利益，展现“欧洲和乌克兰的统一战线”，因为乌克兰问题走向事关如何搭建新的欧洲安全架构。“欧洲应坐在谈判桌前。”

马克龙还说，关于领土问题的谈判，不能没有乌克兰参与；关于欧洲安全的谈判，不能没有欧洲参与。欧洲领导人将在18日的会晤中向特朗普提问，美国将以何种程度参与为乌克兰提供安全保障。

鲁比奥在接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）采访时表示，泽连斯基需要支援的说法是“愚蠢的媒体叙事”。他指出，特朗普18日与泽连斯基和欧洲国家领导人会谈的目标是取得足够进展，让普京和泽连斯基同意坐在一起谈判。

鲁比奥称，为了达成协议，两国都必须放弃部分要求：“这需要双方做出让步，需要双方得到各自要求的东西。无论是否喜欢，这些协议都是这样达成的。”鲁比奥还强调：“俄罗斯现在可能掌握着一些东西，这是事实，但他们不得不放弃。”

鲁比奥进一步表示，不排除美国对俄罗斯实施更多制裁的可能性。“一旦采取这些措施，所有谈判都会停止。”卢比奥说，“我们一旦采取这些措施，世界上就没有人会去和俄罗斯谈判，试图让他们坐到谈判桌前达成和平协议了。”