美国贸易保护是如何激起世界“逆反心”的？巴西籍教授给出了答案

巴西中巴绿色生态合作领域专家、兰州大学法学院教授道格拉斯 德 卡斯特罗 8 月 14 日在《中国日报》撰文称，近年来，美国贸易保护主义严重冲击全球贸易体系，各国应当携手捍卫多边贸易体制。

漫画作者：中国日报 罗杰

世界受够了美国贸易保护主义

文章分析称，美国当前贸易政策是基于一项重大误判，即贸易逆差是国家的 " 损失 " 或 " 负担 "，贸易是一场零和博弈。这种观点同二战后经济学家们的共识相悖，后者认为降低贸易壁垒堪称惠及所有国家的共赢政策。美国政府加征关税是基于错误地认为出口国为此买单，将增加的关税负担渲染成对外国竞争对手的惩罚，然而这些负担明明是由国内消费者承担的。

事实上，为加征关税买单的是进口方，由此增加的成本大部分转嫁给了进口国的企业和消费者。

这种对抗性贸易政策立场损害了美国经济，同时也产生了意想不到的影响。美国政府无意间证明了没有规则的世界何其混乱，振兴多边主义和世界贸易组织（WTO）何其必要。

美国对全球贸易体系的攻击体现在两大方面：一是未经 WTO 批准就对进口商品加征关税，违反了 WTO 规则；二是破坏了相关机制。2018 年，美国政府根据该国《1962 年贸易扩展法》第 232 条款，以维护国家安全为由对进口钢铁和铝产品加征关税，由此打响了贸易战。此后，美执意对华加征 301 关税，导致局势进一步恶化。2025 年，美国政府宣布进入 " 国家紧急状态 "，进而对所有国家征收 10% 的基准关税，这就让关税战愈演愈烈。

美国对全球贸易体系最严重的攻击体现在导致 WTO 上诉机构 " 停摆 "。作为 "WTO 皇冠上的明珠 "，上诉机构以规则为基础，致力于解决成员国之间的争端。由于美国系统性地阻挠上诉机构新法官遴选，该机构在 2019 年 12 月因缺员正式 " 停摆 "。

各国应携手捍卫多边贸易体制

文章进一步指出，应对美国的所作所为，世界多国起初都持观望态度。随着逐渐意识到美国有更大图谋，这些国家开始携手阻止其为所欲为。日本、加拿大和欧盟等美国主要贸易伙伴向 WTO 提起诉讼，同时准备以对美国商品征收关税作为反制措施。

对于 " 全球南方 " 国家而言，这场危机事关生死存亡。多年来，WTO 一直是发展中小国抵御经济强权肆意妄为的唯一平台。一个缺乏有效的争端解决机制的世界，往往充斥着霸凌行径，对发展中国家有害无益。

美国单边行动带来的冲击，不仅让妄图取代基于规则的秩序的方案无所遁形，也让受害国有充分的理由支持 WTO 改革。当美国逐渐失去全球领导地位，其他国家可以填补它留下的空缺，并重振多边体系，而这正是 " 全球南方 " 国家几十年来所倡导的。

美国依据错误的经济学观点挑起贸易战，后果可想而知。华盛顿所作所为展现了强权世界的残酷，也凸显了建立以规则为基础的多边主义新秩序的必要性。既然我们无法回到过去，那就应当构建一个能够应对 21 世纪挑战的体系。

（英文原文刊发于《中国日报》智享汇栏目）

（编辑：严玉洁 王辉 周凤梅 朱萍）

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