马上评｜高校要担起“内部道路”的安全责任

近日，多所高校发布校园交通安全提醒，明确校园内机动车的具体限速，并将严惩违规行为，多次违规者可能会被禁止入校。

如广西财经学院保卫工作部通告称，相思湖校区校园内所有道路机动车行驶速度不得超过25公里/小时，明秀校区、武鸣校区校园内所有道路机动车行驶速度不得超过20公里/小时。一个自然月内，累计超速达2次的机动车，将被列入“校园交通违规黑名单”，不予准许进入校园。

江西农业大学保卫处通告称，机动车辆通过校园门岗时，应主动减速，不得快速或尾随强行通过，须礼让行人及非机动车，时速控制在5公里/小时以下。机动车辆进入校园后，应按交通标识有序行驶，时速不得超过30公里/小时。违规累计达2次及以上的，取消审批人1个月审批权限，并通报其所在单位。

校园内的交通安全问题的确应该引起高度重视，前不久，某高校内发生机动车碰撞行人事件，警方在通报中指出事件发生在高校“内部道路”，也凸显了校园交通管理的特殊性：对于非公共交通管理道路，大学要切实履行安全管理责任。

需要普法的是，同样是车祸，校园内部道路上发生的交通肇事，可能并不构成“交通肇事罪”。

最高人民法院发布的​​《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕33号）明确：交通肇事罪的成立以“发生在公共交通管理范围内”，若事故发生在厂矿、校园等​​非公共交通管理范围​​内，则不构成交通肇事罪，而适用其他的罪名，比如，重大责任事故罪​​、过失致人死亡罪​​等。

既然校园道路属于“内部道路”，并非交警部门负责的公共交通管理道路，那么就要切实压实校方的安全管理责任。但是，不少高校内部道路管理不到位的问题，一直没有很好解决。

要看到，高校作为“象牙塔”，内部道路交通情况相对简单、人员不多，且是“熟人社会”，如果管理不到位，安全不上心，难免有麻痹大意的地方，而悲剧往往出现在侥幸之后。

校园内部的道路管理并不是交警部门来执法的，而是一般由大学的保卫部门来管理，个别教职工就难免多了“特权意识”、少了规则意识，甚至不把学校的管理规则当回事，酝酿了不小的风险隐患。

“内部道路”，交管部门不能管，大学就要切实履行内部道路的安全管理责任：要优化道路物理设施，​​规范交通标识与标线​，减速、照明、防滑、排水等设施​​一点不能马虎；要强化安全管理，依法准入、动态巡查，特别是要强化校内超速、违停的智能监控、及时处置。

一句话，高校要时刻绷紧校园交通安全这根弦，“内部道路”不能成为安全管理的死角。