小客车在湛江高速追尾货车致8死4伤，事故调查报告：非法营运野蛮生长

据广东省应急管理厅官网11月17日消息，近日，广东省政府批复《兰海高速湛江遂溪段“313”较大道路交通事故调查报告》，认定这起事故是一起非法改装小型客车长期从事非法营运、重型半挂货车所属货运企业安全生产主体责任落空引发的生产安全责任事故。

2025年3月13日凌晨1时58分，在兰海高速2269公里+500米路段发生1起小型普通客车与1辆重型半挂车追尾碰撞的事故，造成小型普通客车8人死亡、4人受伤，直接经济损失1379万元。根据有关规定，广东省政府提级开展事故调查，成立了由省应急管理厅负责同志担任组长，省有关部门以及湛江市人民政府有关部门负责同志参加的兰海高速湛江遂溪段“313”较大道路交通事故调查组。根据事故调查需要，事故调查组邀请了云南省文山州、广西壮族自治区钦州市政府派员参加调查，对事故涉及的相关地方政府及职能部门公职人员履职不力、失职失责问题移交纪委监委处理。

经调查，驾驶人杨光远驾驶违法改装、超员、非法营运的小型普通客车不保持安全距离追尾碰撞前方车辆是造成事故的主要原因；驾驶人黄超斌驾驶超载、后部反光标识不符合技术标准的重型半挂车在高速公路上低于限速行驶是造成事故的次要原因。

事故调查报告指出了有关企业和经营主体在安全生产上存在问题，主要包括：杨光远客运主体在涉事小型普通客车未经道路运输经营许可、驾驶员杨光远未取得从业资格证的情况下，驾驶非营运车辆擅自从事道路客运经营；对涉事小型普通客车非法改装；广西金桂物流有限公司非法为涉事重型低平板半挂车加装可拆式整体等宽平台；日常安全管理缺失；黄超斌货运主体采取“先拆后装”的方式故意改变改装现状以通过年审检测。

事故还暴露出云南省文山州、广西壮族自治区钦州市有关地方政府、部门“打非治违”不力、隐患排查治理不彻底等问题。

广东省湛江市应急管理部门依法对广西金桂物流有限公司实施行政处罚；广西壮族自治区钦州市有关部门依法对钦州德天机动车检测有限公司、广西泰禾物流集团有限公司钦州汽车技术服务公司实施行政处罚。

云南省文山州拟对相关单位和责任人员进行处理；广西壮族自治区钦州市纪检监察机关拟对相关责任人员进行处理。

澎湃新闻注意到，事故调查报告透露，杨光远（已在事故中死亡）自2024 年9 月左右开始驾驶涉事小型普通客车从事非法营运活动，主要线路是往返云南省文山州和海南省，收取每位乘客400元至700元不等的乘车费用，存在长期非法营运行为。根据车辆登记信息，涉事小型普通客车限载9 人。事故发生时，该车装有12个座位，实载12人，存在非法改装的事实。

涉事小型普通客车3 月12 日从云南富宁县出发接上多名乘员，12 日19 时25 分从富宁县收费站进入广昆高速公路驶前往海南乐东县务工（采摘瓜果），12 日23 时9 分至13 日0 时停留兰海高速广西钦州西服务区，13 日1 时26 分许进入广东湛江辖区，至13 日1 时58 分在湛江遂溪境内兰海高速2269 公里+500 米处发生事故。

经鉴定，涉事小型普通客车碰撞时的速度约为116公里/小时-119 公里/小时。肇事小型普通客车在由西向东（广西往广州方向）行驶过程中，追尾碰撞同车道前方的重型半挂车，车头嵌入重型半挂车尾部，并卡在重型半挂车尾部被其拖移133.5 米后停止。

对于事故的主要教训，调查报告提到，云南省文山州大量存在通过收取车费搭载劳务人员到省外务工的渠道进行非法营运，主要线路为广东、广西、海南等地。揽客方式包括微信群、抖音、熟人介绍、发放名片、“顺风车”打车平台等。调查发现，仅广南、富宁两县，2024 年向省外转移就业的人口就多达31.4 万。出省务工人员行李较多，正规长途大巴“车站到车站”的吸引力远不如非法营运“点对点”的服务。尽管当地通过专列、专机等方式开展了“点对点”集中输送返岗服务，但数量无法覆盖务工人员的出行需求；省际客运运力也难以满足实际外出务工的人数。省外转移就业人数多、正规途径不方便、客运运力不足等因素催生了长途非法营运野蛮生长。