法学界聚焦刑事案件管辖问题，专家建议建立管辖异议救济程序

6月21日，由西北政法大学刑事辩护高级研究院、北京市京都律师事务所共同主办的“西北政法大学第六届刑事辩护高峰论坛”在京展开。此次论坛聚焦“刑事案件管辖问题”，多位法学专家学者共同就当下刑事案件管辖所面临的问题展开研讨。

近年来，刑事案件管辖问题逐渐成为社会关注的焦点，一系列因管辖引起热议的实务案件不断涌现，“这不仅深刻影响着每一个具体案件的公正裁决，更关乎整个刑事司法体系的公信力与权威性。”人民教育家、中国人民大学教授高铭暄表示，刑事案件管辖作为刑事诉讼的起始环节，是刑事司法公正高效运行的重要基石，它不仅关乎案件能否得到妥善处理，更直接影响着当事人的合法权益以及司法公信力。

高铭暄认为，在司法实践不断发展，新型案件层出不穷的当下，深入探讨刑事案件管辖问题，有助于推动刑事制度的完善，让每一个案件都能在正确的轨道上实现公平正义。

西北政法大学副校长马朝琦指出，管辖问题横跨实体法和程序法，贯穿侦查、起诉、审判的全过程，实践中的新情况、新变化、新问题、新挑战，都会层出不穷，“当前正值刑事诉讼法第四次修改期，此次论坛聚焦管辖难题，期待能为推动我国刑事辩护制度完善、刑事司法进步作出贡献。”

在北京市京都律师事务所名誉主任田文昌看来，信息时代之下，新的犯罪类型和表现方式不断出现，不仅提出了犯罪与刑法理论的新课题，也同样提出了刑事案件管辖问题的新课题。“传统的管辖原则相对比较简单，但在实践中也争论不断。网络犯罪出现后，使犯罪地管辖出现了极大的困惑。”田文昌表示，网络犯罪对传统管辖边界提出了挑战，加上趋利性执法和地方保护的双重影响，还会出现权力寻租导致的管辖乱象。

中国政法大学教授卞建林认为，明确案件管辖不仅有利于规范办案机关权限的行使，也有利于诉讼顺利进行，“想健全管辖制度，必须要总结司法实践经验，再结合国情，如对立案的管辖，考虑增加关联管辖，确立分案审理制度等。”

“面对刑事案件管辖的实践困境，建立刑事案件管辖异议救济程序，具有重要的法治意义。”中国法学会网络与信息法学研究会会长姜伟为此建言，我国民事诉讼法已经建立管辖异议制度，而刑事诉讼却长期缺乏异议救济，背后与建立刑事案件管辖异议程序保障机制相对复杂有关，建议可以通过地方法院试点、司法解释推进、推动立法等方式，引领多方共同参与，使刑事案件管辖成为实现司法公正的桥梁。